Ugyanazon utcában lakók ellentmondó információkat kapnak a díjmentes lakossági parkolásról a DV Parking Kft.-től. A rendelet homályos megfogalmazása miatt bizonytalan, hogy pontosan hol is parkolhatunk ingyen a lakossági regisztrációt követően, ami súlyos pótdíjazást is eredményezhet. Konkrét példákkal, a kapott ellentmondásos válaszokkal törvényességi felülvizsgálatot kezdeményeztünk.
“Schrödinger” parkolója: Ingyenes, de kaphatsz mikuláscsomagot Debrecenben
Egyesületünk példákkal illusztrálva jelezte Dr. Papp László polgármesternek Debrecen parkolási rendeletével kapcsolatos ellentmondásokat, és törvényességi felülvizsgálati kérelmet is nyújtottunk be a kormányhivatalhoz helyzet tisztázása érdekében. A rendelet a közszolgáltató számára sem egyértelmű. Az ügyfélszolgálat gyakran egymásnak ellentmondó tájékoztatást ad a lakosoknak ugyanarra a kérdésére, vagy csak homályos, semmitmondó tájékoztatást küld válaszként.
Mi a probléma lényege?
A rendelet szerint a debreceni lakosok regisztrációt követően díjmentesen parkolhatnak "a lakcímet igazoló közterületen" vagy "az azt keresztező vagy azzal párhuzamos első utcákban". Ez a megfogalmazás azonban a gyakorlatban nem egyértelmű, különösen a fizetési övezetbe újonnan bevont lakótelepi környezetben jelent ez gondot. Az eltérő értelmezés azt eredményezheti, hogy a DV Parking parkolóellenőre másként gondolhatja, mint a lakók, ami súlyos pótdíjak kiszabását vonhatja maga után. Hasonlóan nem egyértelmű annak meghatározása sem, hogy hogyan is kell mérni az iskolák bejáratától a 25 métert, ahol 08:30-ig díjmentesen lehet parkolni.
A szomszédnak párhuzamos, de nekem nem?
A rendelet szövegéből nem következik, hogy ugyanazon utcában élő, de különböző házszám alatti lakosok eltérő helyszíneken parkolhatnak díjmentesen. Ennek ellenére a DV Parking Kft. ügyfélszolgálata válaszaiban ugyanazon utca, de különböző házszám alatti lakosainak más-más utcákat jelölt meg. Még egymáshoz nagyon közel lévő lakóépületek esetén is előfordult, hogy másként értelmezték a párhuzamos és keresztező utcákat.
A Füredi út 45. szám esetén keresztező utcának tekintették a Cívis utcát, sőt, az Újkert utcát is, ami Ősz utcából nyílik, bár a lakók számára valóban logikus a közeli utca. Ellenben a Füredi út 49. szám esetén az Újkert utca és Cívis utca is kimaradt a felsorolásból, annak ellenére, hogy ez utóbbi közelebb van a 49-es számhoz és valóban keresztezi a Füredi utat. Legalább is annak szervízútját.
A Borbíró tér és a Károlyi Mihály utca esetén is volt ellentmondás. Egy Károlyi Mihály utcai lakó megkérdezte, hogy mely utcákat használhatja díjmentesen. Mivel a közelben lévő, a lakó által gyakran használt Borbíró téri parkoló nem volt felsorolva, arra külön rákérdezett. Erre a DV Parking válaszul megküldte a parkolásról szóló rendeletet azon részét, amely pont nem egyértelmű. Ugyanakkor egy másik Borbíró téri lakos is megkérdezte, hogy hol parkolhat díjmentesen. Meglepő módon a Károlyi Mihály utcát felsorolták. Akkor most keresztező, vagy párhuzamos-e a két közterület, ha igen, csak a Borbíró tér felől nézve?
Hosszú utcák esete
Az olyan nagyon hosszú utcák esetén, mint a Böszörményi út, vagy az Egyetem sugárút természetesen feltételezhető, hogyha a 29. szám alatti lakos a 147. szám előtt parkol, több kilométerrel arrébb, akkor nem a lakóhelye közelében, nem “lakossági céllal” teszi ezt. Ezért jogos és észszerű lehet az eltérés. A rendelet azonban erre nem tér ki, hanem úgy fogalmaz, hogy a regisztrált lakos “a lakcímet igazoló közterületen” díjmentesen várakozhat autójával. Pont. Az, hogy ilyen hosszú utcák esetén milyen távolságig értendő a lakóhely “közelsége”, nincs szabályozva. Ahogy az sem, hogy a párhuzamos, vagy keresztező utcák esetén meddig lehet díjmentesen parkolni. Pedig a lakótelep zsúfoltabb részein, sajnos könnyen előfordulhat, hogy több száz méterre találni csak szabad parkolót, ezért lényeges lenne tudni, hogy a távolabbi parkolás esetén a hosszabb gyaloglás mellett esetleg anyagi következményei is lesznek-e piros zacskó formájában.
A 25 méteres szabály zavarai
A rendelet szerint bölcsődék, óvodák és iskolák főbejáratának 25 méteres környezetében díjmentesen lehet parkolni reggel 8:00-8:30 között. Ez a szabályozás azonban számos kérdést vet fel:
- Honnan mérjük a 25 métert? – a főbejárat mely részétől?
- Hogyan mérünk? – légvonalban vagy az útra vetített távolság szerint?
- Mit tekintünk 25 méteres környezetnek? – egy épület és egy jármű is kiterjedt objektum, ezért felmerül a kérdés, hogy a teljes autónak 25 méteren belül kell lennie, vagy már az is elég, ha lökhárító eleje éppen csak belül van?
A közszolgáltató tanácstalanságai
A DV Parking Kft. munkatársai viszonylag hamar válaszolnak, azonban úgy tűnik, hogy ők maguk sem tudják egységesen értelmezni a rendeletet, hiszen ugyanarra, vagy hasonló kérdésre eltérő válaszokat adnak. A lakcímtől függően más-más "keresztező" és "párhuzamos" utcákat sorolnak fel. A nagyon nehéz kérdésekre pedig csak a rendelet szövegével válaszolnak. (Például az Egyetem sugárúti lakos az utca teljes hosszában ingyenesen parkolhat-e.)
Jogi háttér: miért probléma ez?
A jelenlegi szabályozás sérti az Alaptörvény jogállamiság elvét és a jogalkotásról szóló törvény normavilágossági követelményét, mivel eltérő értelmezésre ad módot és ez kiszámíthatatlan, ellentmondásos helyzetet teremt.
Mit javasol a DERKE?
- Arányos legyen a díjmentesen használható parkolók száma. Az eltérő értelmezés mellett az is gondot jelent, hogy a túl általános megfogalmazás miatt egyes lakosok számára aránytalanul sok, vagy éppen aránytalanul kevés várakozóhely áll rendelkezésre díjmentesen. Egyes esetekben pedig a lakóhelyhez valóban közeli parkolókat - a közszolgáltató értelmezése alapján - nem vehetik díjmentesen igénybe. Ez pedig a parkolók egyenetlen kihasználtságát okozza.
- Ne általános szabályok legyenek megfogalmazva, hanem konkrétan jelöljék meg, hogy az adott lakcímhez mely lakossági parkolókat lehet díjmentesen használni.
- Legyenek egyértelműen azonosítható módon elnevezve a parkolók. Egyes esetekben a parkolókról nehéz eldönteni, hogy az melyik utcához tartozónak tekinthető. Más van jelölve a térképen, mint a helyszínen, vagy az út két oldalán eltérő utcanév van feltüntetve. Ez utóbbi esetben felmerül a kérdés, hogy hol húzódik a határ a két utca között?
- Iskolák, óvodák esetén a 8:30-ig díjmentesen használható parkolók táblával legyenek megjelölve.
- Felhívjuk a figyelmet arra is, hogy ez 25 méteres távolság nem csak kicsi, hanem pont a legzsúfoltabb rész is, ahol csak ritkán van szabad hely. Ez azért gond, mert így azok is igyekeznek majd a bejárat közelében parkolni a díjmentesség reményében, akik számára korábban megfeleltek a távolabbi parkolóhelyek is. Ezért a díjmentes parkolók a kevésbé kihasznált szakaszokon kerüljenek kijelölésre, természetesen az intézmény közelében.
Mit tehetnek a debreceni lakosok?
-
Amíg nincs egyértelmű szabály, kérjenek írásban konkrét választ, hogy mely utcákban jogosultak díjmentes parkolásra és dokumentálják a kapott információkat.
-
Ellentmondás esetén kérdezzenek vissza, esetleg jelezzék a problémákat a polgármesteri hivatalnak, vagy akár nekünk is.
-
Támogassák a DERKE kezdeményezését a rendelet pontosítására.
Összefoglalás
A debreceni parkolási rendelet jelenlegi formájában sérti a jogbiztonság elvét, hiszen láthatóan a közszolgáltatónak is értelmezési nehézséget okoz. Ennek kárvallottjai pedig azok a debreceni lakosok lehetnek, akik esetében a szolgáltató pótdíjat szabhat ki, ha másként értelmezi a párhuzamos, vagy keresztező utcák fogalmát.
A feltárt problémák sürgős rendelet-módosítást igényelnek, hogy végre mindenki tudja: hol és mikor parkolhat lakossági regisztrációval díjmentesen. A változás érdekében fontos, hogy a debreceni lakosok is jelezzék tapasztalataikat és támogassák a kezdeményezésünket a jogbiztonság helyreállítása érdekében.
